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切实解决劳动教育“虚化”“弱化”问题
2020-05-29 08:30 来源:中国社会科学网 作者:顾建军 字号
关键词:劳动教育;课程设置;劳动教育体系;课程建设

内容摘要:中共中央、国务院发布的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》)明确指出:“整体优化学校课程设置,将劳动教育纳入中小学国家课程方案和职业院校、普通高等学校人才培养方案,形成具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系。”这对于全面贯彻党的教育方针,加强大中小学生劳动素养培养,切实解决劳动教育“虚化”“弱化”问题具有极强的针对性和重要的指导性。

关键词:劳动教育;课程设置;劳动教育体系;课程建设

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  中共中央、国务院发布的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》)明确指出:“整体优化学校课程设置,将劳动教育纳入中小学国家课程方案和职业院校、普通高等学校人才培养方案,形成具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系。”这对于全面贯彻党的教育方针,加强大中小学生劳动素养培养,切实解决劳动教育“虚化”“弱化”问题具有极强的针对性和重要的指导性。

  劳动教育课程在劳动教育体系中发挥着主渠道作用

  劳动教育课程是一门发展学生劳动素养、促进学生全面发展,以体验学习、操作学习、设计学习为主要方式的基础性课程。旨在强化学生劳动体验和技能学习,树立劳动精神,增强学生劳动意识和劳动能力,形成正确的劳动观念和良好的劳动品质,以全面培养和提升学生劳动素养。劳动教育课程立足实践、注重创造,具有较强的思想性、实践性、开放性等基本特点。

  在新时代,各级各类学校课程承载着党的教育方针和教育思想,规定了教育目标和教育内容,决定了人才培养规格、质量和结构,是国家意志在教育领域中的直接体现,在立德树人事业中发挥着基础性作用。劳动教育课程也是一样。由于劳动教育基于真实世界和现实生活,且内容丰富、场域众多、方式多元,不仅涉及人与人之间的主体际关系,而且涉及人与物质世界的物我关系,学习情境的开放度强、可控难度大、涉及范围广,需要学校、家庭、社会、政府等各方紧密联系、多渠道实施。在各方形成劳动教育合力、实现教育目标的过程中,发挥家庭教育基础作用和社会教育支撑作用的同时,必须重视学校教育的主导作用,尤其是学校劳动教育课程的主渠道作用。劳动教育课程主渠道作用发挥的核心在于保障劳动教育的方向,为学生形成马克思主义劳动观,树立劳动思想、劳动精神形成方向上的引领作用;保障学生接受最为基础的劳动教育,形成与新时代高素质劳动者相适应的基本劳动知识技能和良好职业习惯。

  正确认识当前劳动教育课程建设存在的问题

  设置劳动类课程是我国近现代学校教育的传统。明末清初壬戌学制以来,尽管名称各异、目标有别,但基于手工和劳作的课程一直以各种形态出现在各个时期的中小学和大学的课程结构及课程安排之中。新中国成立以后,加强生产劳动课程建设成为社会主义教育性质的标志,甚至一度走向极致,导致了劳动教育的“窄化”和“异化”现象。改革开放后,劳动教育得到“拨乱反正”,逐渐形成了注重劳动知识与技能、强化劳动体验与创造的劳动教育课程,成为中小学的必修课程和职业院校、普通高校人才培养方案中的必修内容,从而在实践育人方面取得了一定成效。但同时我们也应看到,随着社会生产力的迅猛发展和生产方式、生活方式的急剧变化,以及社会治理结构、社会文化的转型发展,劳动教育课程出现了“缺位”“失位”“错位”等现象。

  就九年义务教育阶段而言,尽管在新世纪的新课程改革中,中小学在综合实践活动课程设置了劳动教育内容,但该部分内容一直是以“纲要(讨论稿)”的方式指导着该领域的课程实施。2017年,教育部印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》,其中并没有明确综合实践活动的内容,仅仅提供了一些可供选择的与劳动教育相关的项目,同时因指导纲要重在指导,而不具备课程标准的法理性,因而各地实施差异较大,虚化、碎片化现象严重。据南京师范大学劳动教育课题组对各省中小学教研机构的调查,41.94%的省份单独开设劳动与技术课程或编写了教材,32.26%的省份在综合实践活动课程中渗透开设,25.80%的省份没有开设劳动教育课程或不明确。同期抽样调查显示,真正上过劳动教育课的学生比例较低,小学生占42.63%,初中学生只有12.82%。同时,学生经历劳动教育考察和体验类活动也偏少。调查发现,学生对农业生产和工业生产的了解情况不尽人意。初中生中,近1年没有参观过的人数占45.28%,近3年没有参观过的人数占35.56%,近5年没有参观过的人数占35.28%。对于参观工业生产企业或工厂流水线,小学生中,近1年内没有参观过的人数占74.04%,近3年没有参观过的人数占57.86%,近5年没有参观过的人数占38.64%;初中生中,近1年没有参观过的人数占74.48%,近3年没有参观过的人数占61.90%,近5年没有参观过的人数占59.50%。这表明,没有独立的课程设置,没有刚性的课程要求和明确的课程基准以及配套的课程评价措施,劳动教育课程只能寄托于学校校长及教育行政部门主管领导对劳动课程重要意义的理解上,这在当下课程文化下,极易形成虚化现象。

  总体来说,职业院校和普通高校劳动教育课程建设状况也不尽人意。不少中等职业学校保留着学生“劳动周”的课程形态,起到良好的效果。但也有一些学校的学生往往只有“劳动”,没有“教育”,学校根据年级和学期安排了相应的劳动任务,但缺乏正确的劳动观念和良好的劳动习惯的教育与培养;有的学校劳动教育脱离专业特点、脱离教育实际,学生利用所学专业知识进行职业操作的能力没有能够有效迁移,学生运用专业知识进行公益劳动、志愿劳动的意识没有建立起来,“职业劳动”成为孤岛;不少高等学校利用创业创新教育、社团活动等进行劳动教育,取得一定的效果,但劳动教育成为部分学生的“专利”,缺乏全员性和针对性等。

  加快建设完备的大中小学劳动教育课程体系

  劳动教育课程的建设是系统工程,不仅涉及到课程目标、课程内容、课程资源、课程评价等要素的横向融通,而且涉及各级各类学校劳动教育的有序衔接,同时还要有师资队伍、课程装备、课程政策体系等方面的配套支持。

  第一,整体把握好劳动教育的课程形态。《意见》指出:“除劳动教育必修课程外,其他课程结合学科、专业特点,有机融入劳动教育内容”“ 大中小学每学年设立劳动周,可在学年内或寒暑假自主安排,以集体劳动为主。高等学校也可安排劳动月,集中落实各学年劳动周要求”。这就表明,劳动教育课程体系,从课程形态来看,主要包括三个类型:必修的单科课程,这是全体学生必须修学、相对独立的课程,其目标是独特的、关键的、重要的,内容是基础的、必须的、结构化的;渗透课程,这是与其他学科相融通、相渗透的课程,其特点是课程内容与学科内容紧密联系,课程目标渗透在学科课程的教学过程之中;活动课程或项目课程,也就是采用“劳动周”“劳动月”的方式加以实施的劳动教育课程,其特点是内容不限、时间灵活、集中进行。三种劳动教育课程形态的实施应当具有顶层设计,最终实现相辅相成、相得益彰的增值效应。

  第二,开齐开足开好劳动教育必修课程。《意见》指出:“根据各学段特点,在大中小学设立劳动教育必修课程,系统加强劳动教育”。劳动教育必修课程是实施劳动教育、实现培养目标的基础和关键,同时也是保障学生形成系统性、结构性以及发展性劳动素养的主要载体。没有这个平台和载体,劳动教育就很有可能放任自流,成为空中楼阁。因此,设置必修课程充分反映了劳动教育的重要性和教育实施的现实性。《意见》指出:“中小学劳动教育课每周不少于1课时,学校要对学生每天课外校外劳动时间作出规定。职业院校以实习实训课为主要载体开展劳动教育,其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。普通高等学校要明确劳动教育主要依托课程,其中本科阶段不少于32学时”。这里从不同学段、不同类型学校学生的特点出发进行了必修的劳动教育课程的时间规定,非常必要,既是底线,也是生命线。各级各类学校要从国家意志、国家使命、国家责任的高度认识和开设劳动教育必修课程。

  第三,系统设计好大中小学劳动课程衔接工作。大中小学学生年龄跨度大,发展目标差异大,劳动的知识与能力基础差异也大。这就要根据各学段学生的特点进行不同的目标定位,同时进行大中小学劳动教育目标与内容的一体化设计。只有这样,劳动教育才能因人而异,循序渐进,取得实效。在这方面,《意见》就各学段的核心劳动教育目标和主要内容都做了明确说明,这是我们进行劳动教育课程体系建设的指南与基础。同时,我们还要对各学段学生在劳动态度的稳定性、劳动强度的适应性、劳动密度的合理性、劳动难度的可靠性、劳动长度的坚持性、劳动广度的覆盖性、劳动品质的迁移性等方面进行深入研究,结合各学段学生学习方式、实践能力、活动场域、发展取向等方面的特点,从劳动素养的各个要素上,运用进阶性、分层性、聚类性、相关性等分析技术进行科学分析,努力建设体现时代特征、渗透教育规律、反映社会需求、具有中国特色的劳动教育课程体系。

  (作者系南京师范大学教育科学学院院长、教授)

作者简介

姓名:顾建军 工作单位:南京师范大学

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